某抽水蓄能电站移民监理三控制(2)
移民监理机构应根据移民搬迁安置进度,对农村移民资金的使用情况进行检查。通过对移民搬迁费、房屋和附属建筑物、零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿兑付情况的定期和不定期抽查,检查其兑付程序是否符合相关规定,兑付标准是否符合批复规划标准,兑付进度是否满足移民安置进度需要;通过对移民村集体资金拨付和使用情况的定期调查,检查其兑付程序是否符合相关规定,资金管理制度是否健全,使用是否合理;通过对居民点新址征地、平整、连接路、供水、供电等基础设施建设管理情况定期和不定期的检查,评估工程建设形象进度和投资完成进度是否吻合,有无被挤占、挪用现象;通过对农村移民生产安置费拨付、使用和管理情况的定期和不定期检查,分析比较批复设计规划和实际使用方向的变化情况,评估农村移民生产安置经费的使用是否合理。
移民监理机构应对专业项目费用拨付和管理使用情况进行定期检查。通过检查了解掌握专业项目经费的发放是否足额到位,相应的专业项目建设进度是否与其资金拨付进度一致,检查专业项目建设是否满足规划设计的质量、进度和功能的要求,而投资又不突破设计规划概算。
5.2 投资控制的工作方法
一是监督移民补偿资金的拨付、使用。分项检查项目资金使用情况,定点抽查移民个人补偿费兑现;二是审核预备费的使用;三是督促移民资金按计划及时到位,检查移民资金的使用情况,监督实施机构按审定的规模、标准和投资进行实施;四是参与移民安置规划设计变更及实物错漏登审查,提出移民监理意见。
5.3 投资控制的措施
一是督促检查移民安置实施机构建立健全移民资金使用和管理的各项规章制度,实行专款专用,严禁滞留、挪用等现象发生;二是督促移民实施机构编制的年度资金需求计划,并对实施机构编制的年度、月度资金需求计划进行审核;三是依据批复的移民安置规划,检查资金下拨和使用情况,监理工程师对项目资金流程拥有知情权,对实施机构征地移民资金兑现情况进行经常性检查;四是督促征地移民实施机构内部建立健全征地移民资金使用和管理的各项规章制度,对征地补偿和移民安置资金实行专户存储、专账核算,严禁挤占、挪用等现象的发生;五是复核移民项目资金使用数量,检查补偿补助资金兑现情况,对项目资金使用额度进行监督检查;六是将项目资金计划和使用情况进行分析、汇总、整理,以报告的形式向项目业主汇报,并提出移民监理意见或建议;七是监理人员通过对补偿对象进行抽查访问,了解移民个人实物补偿资金的兑现情况,既要了解补偿项目和标准是否合规,又要了解补偿是否及时到位;八是对移民实施机构提出的预备费使用申请进行审核,报项目业主批准。
6 结语
通过严格的进度、投资、质量等的控制,征地移民安置实施进度按设计规划和年度计划顺利实施,进度满足工程建设进度需要;征地、移民安置符合相关规定、标准和设计要求,验收合格;通过投资控制措施,满足已签订的移民安置协议和移民安置实施方案的投资目标,同时发挥了移民投资应有的效果。
文章来源:《电站系统工程》 网址: http://www.dzxtgczz.cn/qikandaodu/2021/0620/504.html
上一篇:故乡的一面向家坝电站库区移民搬迁纪实上
下一篇:聊城市六种产业模式助力乡村扶贫